Vallavolikogu 30.10.2024 istungilt

Vallavalitsuse finantsjuht Eve Jaanus esines ettekandega valminud eelarvestrateegiast, mis on nelja eelarveaasta finantsplaan, mis annab rahalised orientiirid valla võimalustest arengukavas kavandatud tegevuste realiseerimiseks. See käsitleb aasta tegevustulusid ja -kulusid, investeeringuid ja finantseerimistegevust, nendest lähtuvaid rahavoogusid ning on aluseks järgmise aasta eelarve koostamisel, kohustuste võtmisel ja investeeringute kavandamisel.

Perioodil 2025–2028 mõjutavad kohalike omavalitsuste tulubaasi oluliselt riigi otsused.

2023. aastal käivitati hooldekodude reform ja selleks eraldas riik ühekordselt ka lisavahendeid. Mitmed varem riiklikus toetusfondis olnud eraldised on viidud tulubaasi läbi maksude – hooldusreformi, asendushoolduse ja matusekulude finantseerimine. Muudetud on füüsilise isiku tulumaksu eraldamise metoodikat kohalikule omavalitsusele.

Eelarvestrateegia perioodi tegevuste planeerimisel on eesmärkideks seatud:

• Plaanid on konservatiivsed ja jätkusuutlikud.
• Eelarvestrateegia perioodil peab leidma üldiseid kokkuhoiu kohti, eelarveline kate uutele tegevustele tuleb leida pigem valdkondade siseselt või valdkondade üleselt.
• Positiivne põhitegevuse tulem võimaldab vallal lisaks laenude teenindamise kuludele (laenu- ja intressimaksed) panustada rohkem vahendeid oma investeerimistegevusteks.
• Erinevate toetusrahade kaasamine vajalike investeeringute teostamiseks.
• Valla finantsvõimekuse säilitamine.

Nimetatud eesmärkide elluviimisel tuleb arvestada reaalse ümbritseva majanduskeskkonnaga.

Kambja valla eelarvestrateegia aastateks 2025 kuni 2028 avalik väljapanek toimus 3. kuni 17. oktoobrini 2024.

Kaasettekandja majanduskomisjoni esimees Tarmo Kleimann kinnitas komisjoni nõustumist eelnõuga.

Volikogu otsustas määruse vastu võtta (21 poolt).

• Määruse eelnõu ME1-4/70

Finantsjuht Eve Jaanus esines ettekandega lisaeelarve eelnõust.

2024. aasta I lisaeelarve maht on -251 079 eurot. Põhitegevuse tulud suurenevad 213 207 eurot ja põhitegevuse kulud 188 921 eurot. Investeerimistegevuse eelarve väheneb 55 125 eurot. Põhivara soetust vähendatud 440 000 eurot, põhivara soetuseks saadavat sihtfinantseerimist vähendatud 400 000 eurot. Koos I lisaeelarvega on Kambja valla 2024. aasta eelarve kogumaht 46 053 144 eurot.

Kaasettekandja majanduskomisjoni esimees Tarmo Kleimann kinnitas, et komisjon toetas eelnõud ühehäälselt.

Volikogu otsustas määruse vastu võtta (21 poolt).

• Määruse eelnõu ME1-4/74

Vallavanem Alar Arukuusk esines ettekandega, milles selgitas, et reservfondist eraldati raha eelarvesse seoses vallavalitsuse struktuurimuudatusega.

Volikogu võttis informatsiooni teadmiseks.

Abivallavanem Toomas Otsatalo esines ettekandega eelnõust, mis näeb ette anda vallavalitsusele luba korraldada riigihange „Kambja aleviku III piirkonna tänavavalgustuse rekonstrueerimise projekteerimis-ehitustööd“ ja ostumenetlus „Kambja aleviku III piirkonna tänavavalgustuse rekonstrueerimise ehitustöödele omanikujärelevalve”.

Vallavalitsuse tellimusel on OÜ Projektlahendused koostanud Kambja piirkonna tänavavalgustuse eelprojekti töö nr 2T-24. Projektiga on lahendatud Kambja valla piirkonnas tänavavalgustuse rekonstrueerimine. Projektala sisse jäävad piirkonnad on Kambja alevik, Suure-Kambja küla, Lalli küla ja Vana-Kuuste küla. Eelprojektiga nähakse ette juhtimiskilpide uuendamine, olemasolevate valgustite vahetamine LED valgustite vastu, amortiseerunud liinide ja postide asendamine ning täiendava valgustuse lisamine.
Eelprojekti mahutabeli kohaselt on kogu Kambja piirkonna tänavavalgustuse rekonstrueerimise eeldatavaks maksumuseks 341 137 eurot, millele lisandub käibemaks.
Kambja aleviku Mäe, Männi, Oru, Kase ja Aia tänava piirkonna (Kambja III) rekonstrueerimise eeldatav maksumus on 144 624,90 eurot, sh käibemaks. 2024. aasta eelarves on tänavavalgustuse rekonstrueerimise või ehitamise real kasutamata rahalisi vahendeid 56 822 eurot.

Kaasettekandja majanduskomisjoni esimees Tarmo Kleimann kinnitas komisjoni toetust eelnõule.

Volikogu andis loa riigihankeks (21 poolt).

• Otsuse eelnõu OE1-4/68

Abivallavanem Toomas Otsatalo esines ettekandega eelnõust, mis näeb ette nõustuda avalikest huvidest lähtuvalt Kambja vallas Laane külas asuva Saariku katastriüksuse (registriosa nr 546604, katastriüksuse tunnus 94901:007:0130, sihtotstarve elamumaa) äralõike pindala 797 m² omandamisega kokkuleppel Kambja valla omandisse ning tasuda kinnisasja omanikule 6000 €; tasuda kinnisasja omanikule motivatsioonitasu 1200 €; hüvitada kinnisasja omanikule eksperthinnangu koostamise kulu summas 610 € ja kanda maakorraldustoimingute kulud kannab Kambja vald.

Kambja vallavalitsuse 19. juuni 2024 korraldusega nr 378 algatati Saariku kinnisasja osa avalikes huvides omandamise menetlus. Vallavalitsuse tellimusel on OÜ Esprii koostanud põhiprojekti nr 221202 „Ülenurme-Külitse jalgratta- ja jalgtee projekt, II etapp“ (edaspidi projekt). Käesoleva projektiga antakse lahendus Soinaste ja Laane külas ning Külitse alevikus rajatavale jalgratta- ja jalgteele (edaspidi ka kergliiklustee). Projekti kohaselt kulgeb planeeritud ja avalikku kasutusse jääv kergliiklustee ka Laane külas asuval Saariku kinnisasjal (registriosa nr 546604, katastriüksuse tunnus 94901:007:0130, sihtotstarve elamumaa, pindala 12 460 m²). Kergliiklustee rajamise tarbeks vajaliku maa suurus on ligikaudu 797 m². Tegemist on avalikes huvides vajaliku jalgratta- ja jalgteega, seega on põhjendatud kinnisasja osa avalikes huvides omandamine. Avalikuks huviks saab olla üldplaneeringule vastava piirkonna teedevõrgu rajamine ja korrashoid, elanike käepärasemad, turvalisemad ja kiiremad liikumisvõimalused ning ka ligipääs vabaaja veetmise võimalustele.
Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikele 1 on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas muu hulgas elamu- ja kommunaalmajandust ning valla teede ehitamist ja korrashoidu. KAHOS § 4 lg 1 punkti 7 kohaselt on lubatud kinnisasja omandada tee ehitamiseks.
Kinnisasja omanik on teavitanud, et on nõus KAHOS alusel kokkuleppel kinnisasja osa omandamisega valla poolt ning 14.08.2024 edastas kinnisasja omanik vallavalitsusele Kambja vallas Laane külas asuva Saariku kinnisasja äralõike hüvitamise väärtuse hindamisakti.

Kaasettekandja majanduskomisjoni esimees Tarmo Kleimann kinnitas komisjoni ühehaäälset toetust eelnõule.

Volikogu andis loa kinnisasja omandamiseks (21 poolt).

• Otsuse eelnõu OE1-4/72

Abivallavanem Toomas Otsatalo esines ettekandega eelnõust, mis näeb ette nõustuda avalikest huvidest lähtuvalt Kambja vallas Laane külas asuva Suure-Saariku katastriüksuse (registriosa nr 546704, katastriüksuse tunnus 94901:007:0131, sihtotstarve maatulundusmaa) äralõike pindala 3002 m2 omandamisega kokkuleppel Kambja valla omandisse ning tasuda kinnisasja omanikule 18 760 €; kinnisasja omanikule motivatsioonitasu 3752 € tasumisega; kinnisasja omanikule eksperthinnangu koostamise kulu summas 916 € hüvitamisega ja maakorraldustoimingute kulude kandmisega.

Kambja vallavalitsuse 19. juuni 2024 korraldusega nr 379 algatati Suure-Saariku kinnisasja osa avalikes huvides omandamise menetlus. Vallavalitsuse tellimusel on OÜ Esprii koostanud põhiprojekti nr 221202 „Ülenurme-Külitse jalgratta- ja jalgtee projekt, II etapp“ (edaspidi projekt). Käesoleva projektiga antakse lahendus Soinaste ja Laane külas ning Külitse alevikus rajatavale jalgratta- ja jalgteele (edaspidi ka kergliiklustee). Projekti kohaselt kulgeb planeeritud ja avalikku kasutusse jääv kergliiklustee ka Laane külas asuval Suure-Saariku kinnisasjal (registriosa nr 546704, katastriüksuse tunnus 94901:007:0131, sihtotstarve maatulundusmaa, pindala 119 214 m²). Kergliiklustee rajamise tarbeks vajaliku maa suurus on ligikaudu 3002 m². Tegemist on avalikes huvides vajaliku jalgratta- ja jalgteega, seega on põhjendatud kinnisasja osa avalikes huvides omandamine. Avalikuks huviks saab olla üldplaneeringule vastava piirkonna teedevõrgu rajamine ja korrashoid, elanike käepärasemad, turvalisemad ja kiiremad liikumisvõimalused ning ka ligipääs vabaaja veetmise võimalustele. Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikele 1 on omavalitsusüksuse ülesandeks korraldada vallas muu hulgas elamu- ja kommunaalmajandust ning valla teede ehitamist ja korrashoidu. KAHOS § 4 lg 1 punkti 7 kohaselt on lubatud kinnisasja omandada tee ehitamiseks.

Kinnisasja omanik on teavitanud, et on nõus KAHOS alusel kokkuleppel kinnisasja osa omandamisega valla poolt ning 14.08.2024 edastas omanik vallavalitsusele Kambja vallas Laane külas asuva Suure-Saariku kinnisasja äralõike hüvitamise väärtuse hindamisakti.

Kaasettekandja majanduskomisjoni esimees Tarmo Kleimann kinnitas komisjoni ühehäälset toetust eelnõule.

Volikogu andis loa kinnisasja omandamiseks (21 poolt).

• Otsuse eelnõu OE1-4/73

Volikogu esimees Aivar Aleksejev esines eelnõuga, mis näeb ette kutsuda MTÜ Eesti Linnade ja Valdade Liidu üldkoosolekult ja volikogust tagasi Kambja valla esindaja endine Kambja vallavanem Illari Lään ning nimetada esindajaks vallavanem Alar Arukuusk.

Volikogu nimetas esindajaks Alar Arukuuse (21 poolt).

• Otsuse eelnõu OE1-4/75

Majanduskomisjoni esimees Tarmo Kleimann esines ettekandega eelnõust, mis näeb ette kinnitada komisjoni liikmeteks:

• Margus Kard
• Jaano Uibo
• Rait Rohumägi
• Toivo Salus
• Ivar Tedrema
• Meelis Jürgens
• Illari Lään.

Volikogu kinnitas koosseisu (21 poolt).

• Otsuse eelnõu OE1-4/76

Arengu- ja planeerimiskomisjoni esimees Toomas Arumägi esines ettekandega eelnõust, mis näeb ette kinnitada komisjoni liikmeteks:

• Aivar Aleksejev
• Arne Peda
• Kaimur Kivi
• Illari Lään
• Meelis Jürgens
• Liina Salujõe
• Karin Raid.

Volikogu kinnitas koosseisu (21 poolt).

• Otsuse eelnõu OE1-4/77

Abivallavanem Toomas Otsatalo vastas arupärimisele.

Vallavanem Alar Arukuusk vastas arupärimisele.

Ettekandja maa- ja ehitusosakonna juhataja Timo Varik, kaasettekandja arengu- ja planeerimiskomisjoni esimees Toomas Arumägi

Eelnõu näeb ette algatada Soinaste külas asuva Kaasiku tn 35 (kü tunnus 28301:001:1650) maaüksuse ja lähiala detailplaneering ja kinnitada lähteseisukohad tingimusel, et detailplaneeringu rahastamise leping sõlmitakse 14 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

Kambja vallavalitsusele esitati 20.12.2023 taotlus Kambja vallas Soinaste külas asuva Kaasiku tn 35 maaüksuse detailplaneeringu algatamiseks.

Planeeringualal kehtib Ülenurme vallavolikogu 08.02.2011 otsusega nr 6 kehtestatud Ülenurme alevikus asuva Villa kinnistu ning lähiala detailplaneering. Detailplaneeringuga on krundile määratud ehitusõigus ühe- kuni kahekorruselise ärihoone püstitamiseks. Hoone maksimaalseks kõrguseks on määratud 9 m ning suurimaks ehitisealuseks pinnaks 2692 m². Planeeringu kohaselt on rajatud üks ärihoone ehitisealuse pinnaga 1310,5 m².

Detailplaneeringu algatamise eesmärk on kaaluda 100% ärimaa sihtotstarbega Kaasiku tn 35 maaüksuse sihtotstarbe osalist muutmist elamumaa sihtotstarbeks ning ehitusõiguse määramist korterelamu ja abihoone projekteerimiseks ja ehitamiseks. Planeeringuga tuleb anda lahendus juurdepääsudele, parkimiskorraldusele, tehnovõrkudega varustamisele, haljastusele, heakorrale ja tingimused detailplaneeringu elluviimiseks.

Üldplaneeringu kohaselt on planeeringuala maakasutuse juhtfunktsiooniks elamumaa. Kavandatav tegevus ei ole üldplaneeringut muutev ning on sellega kooskõlas.

Planeeringuala suurus on u 1,2 ha.

Uuringute vajadus täpsustatakse detailplaneeringu koostamisel, millega antakse lahendus ka planeeringuala tehnovõrkudega varustamiseks, juurdepääsu rajamiseks, parkimiskorralduse, haljastuse ja heakorra lahendamiseks ning tingimused detailplaneeringu elluviimiseks.

06.02.2024 esitas Kambja vallavalitsusele selgitustaotluse Kaasiku tn 35 maaüksuse piirinaaber nimetatud detailplaneeringu koostamise algatamise ettepaneku kohta. Vallavalituse maa- ja ehitusosakonna juhataja on oma 05.03.2024 vastuskirjas märkinud, et vallavalitsus kaalub detailplaneeringu menetluse käigus antud selgitustaotluses esitatud märkusi ja ettepanekuid. Selgitustaotluses välja toodu üldplaneeringule vastavuse temaatika, kehtiva detailplaneeringu realiseeritud ehitusmaht, detailplaneeringu realiseerimise võimalused ning rohealade säilitamine on vastustena käsitletavad käesolevas dokumendis ning selle lisas 1 ehk lähteseisukohtades ja detailplaneeringu algatamise eelsetes lepingutes. Taotleja on muuhulgas juhtinud vallavalitsuse tähelepanu lisanduvate elanike näol sotsiaalse taristu koormuse suurenemisele.

Vallavalitsus korraldas 16.05.2024 Ülenurme gümnaasiumi aulas Kaasiku tn 35 maaüksuse detailplaneeringu algatamise eelse eskiisi arutelu. Eskiisi arutelul lepiti kokku, et pärast protokolli valmimist ja lähteseisukohtade korrigeerimist saadetakse need piirinaabritele, arvamuse andjatele ja arutelul osalenutele arvamuse andmiseks. Arvamuse andmise tähtajaks määrati 7 päeva. Tähtajaliselt laekus kaks seisukohtade kirja, millele ühele oli alla kirjutanud 17 inimest ning teisele 11 inimest.

Esimesel juhul pöörati tähelepanu planeerimise perspektiivis põhimõttelistele küsimustele, aga ka vähemal määral on pööratud tähelepanu konkreetse planeerimisettepaneku sisule. Vald on selgitanud nii eskiislahenduse arutelul kui ka käesolevas dokumendis, et tegemist ei ole üldplaneeringut muutva ettepanekuga. Teisel juhul on muuhulgas pööratud tähelepanu tagamaks toimiv sade- ja pinnasevee ärajuhtimise süsteem ning ettepanek servituudi seadmiseks. Mõlemad osad ettepanekust on kajastatud lähteseisukohtades.

Et käesoleva detailplaneeringu algatamise ettepaneku puhul ei ole tegemist üldplaneeringut muutva ega ka keskkonnamõju strateegilise hindamise korraldamise nõudmise ettepanekuga, siis rakendas vallavalitsus avaliku arutelu korraldamist ja arvamuse andmist, kui võimalust koguda kogukonna seisukohad kokku võimalikult varajases etapis. Seega on kogukonna arvamusi-seisukohti-ettepanekuid võimalik kaaluda detailplaneeringu koostamise jooksul.

Kavandatava tegevuse puhul ei ole võimalik ega ka vajalik keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise üle kaalutlusotsuse langetamine.

• Otsuse eelnõu OE1-4/69